“但是，”關(guān)翡話鋒一轉(zhuǎn)，語(yǔ)氣變得凝重，“龍哥，粟子，咱們不能只低頭拉車，也得抬頭看路。咱們現(xiàn)在這套辦法，就像一個(gè)手藝極好的老工匠，全靠經(jīng)驗(yàn)和手感在做一件越來(lái)越復(fù)雜的家具。家具現(xiàn)在看著結(jié)實(shí)好用，可萬(wàn)一老工匠累了、病了，或者家具要承受更大的重量、更復(fù)雜的環(huán)境呢？還能不能靠手感？”

楊龍皺眉：“你想說(shuō)什么直說(shuō)?！?

“我想說(shuō)，咱們得慢慢給這套‘手感’，配上‘圖紙’和‘標(biāo)準(zhǔn)件’?！标P(guān)翡用他們能理解的比喻，“不是要廢了老工匠的手藝，而是讓他的手藝能傳下去，讓做出來(lái)的家具，不管誰(shuí)接手，都知道關(guān)鍵地方該怎么加固，用什么料，不至于散架。”

他具體說(shuō)道：“比如身份證制度，這是個(gè)好東西，把人心拴住了。但怎么發(fā)，發(fā)給誰(shuí)，不能全憑各頭人一句話，或者看誰(shuí)順眼。咱們得有個(gè)大致公開的標(biāo)準(zhǔn)，比如在特區(qū)連續(xù)工作多少年、無(wú)不良記錄、有固定住所、掌握一定技能……符合幾條可以申請(qǐng)，由專門的、不是完全聽某個(gè)頭人話的小組審核。這樣，下面的人才知道努力方向，才會(huì)覺(jué)得有公平的希望，也不會(huì)讓頭人用這個(gè)拿捏太多人，生出怨氣?！?

楊龍若有所思，沒(méi)反駁。

“再比如糾紛調(diào)解?！标P(guān)翡繼續(xù)說(shuō)，“王頭人那種判法，快，也管用。但下次李頭人可能判得完全不一樣。時(shí)間長(zhǎng)了，老百姓會(huì)覺(jué)得沒(méi)個(gè)準(zhǔn)譜，全看運(yùn)氣。咱們能不能把一些最常見糾紛的處理辦法，比如欠薪怎么賠、打架傷人要罰多少、地界爭(zhēng)議怎么劃，弄個(gè)簡(jiǎn)單的條文出來(lái)，貼在各個(gè)調(diào)解點(diǎn)？頭人們判案時(shí)，大方向按這個(gè)來(lái)，具體細(xì)節(jié)可以靈活。這叫‘有章可循’，既保留了靈活性，又有了基本的規(guī)矩，老百姓心里也有個(gè)底?！?

鄭粟插話：“這個(gè)好。軍隊(duì)里也該有更明確的賞罰條令，不能全憑長(zhǎng)官一時(shí)好惡。不然當(dāng)兵的不知道啥該干啥不該干，容易生事?！?

關(guān)翡點(diǎn)頭：“粟子說(shuō)到點(diǎn)子上了。規(guī)矩不是捆手腳，是讓大家知道邊界在哪里，知道干什么有好處、干什么會(huì)倒霉。這樣，管理的人省心，被管的人安心?！?

他看向楊龍：“龍哥，政務(wù)那邊也一樣。我知道你日理萬(wàn)機(jī)，很多小事顧不過(guò)來(lái)，放權(quán)給下面頭人是不得已。但咱們能不能稍微收一收？比如，各局、各處、各鎮(zhèn)的頭人，每年或每半年，得向管委會(huì)做一次公開匯報(bào)，說(shuō)說(shuō)他干了什么，花了多少錢，解決了什么問(wèn)題，下面有什么意見。不用太復(fù)雜，就幾個(gè)人坐下來(lái)聽聽。這樣，一是讓頭人們知道有人盯著，不能太胡來(lái)；二是咱們也能心里有個(gè)數(shù)，知道哪里做得好，哪里有問(wèn)題；三來(lái)，也是一種儀式，提醒大家是一個(gè)整體，不是各自為政的土皇帝?！?

楊龍沉默了很長(zhǎng)時(shí)間，煙一支接一支地抽。關(guān)翡和鄭粟也不催他。

終于，楊龍按滅煙頭，長(zhǎng)長(zhǎng)吐出一口氣：“關(guān)翡，你小子……總是能把彎彎繞繞的道理，說(shuō)進(jìn)人心里。行，你說(shuō)的這些，聽起來(lái)是不動(dòng)根本，又能讓咱們這攤子事更穩(wěn)當(dāng)點(diǎn)?？梢韵仍囋?。”

他頓了頓，眼中精光一閃：“但有一點(diǎn)，規(guī)矩可以立，匯報(bào)可以做，可最終拍板的人，還得是我。特區(qū)姓楊，這點(diǎn)不能變。哪些規(guī)矩能用，哪些頭人該賞該罰，還是我說(shuō)了算。”